Ремонт квартир в Москве и Подмосковье

Ремонт в Москве —
спецпредложение

СНиПы и ГОСТы
по отделке

Twitter: @Attractif24

← Вики-словарь по ремонту: назад к списку слов

Новые правила перепланировки в Москве — постановление № 508-ПП от 25.10.2011


Вслед за упрощением процедуры получения разрешения на установку кондиционеров на фасадах зданий Правительство гор. Москвы внесло существенные изменения в правила согласования перепланировки квартир и/или переустройства жилых помещений в многоквартирных домах. Новый порядок определяется:

  • постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации  переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах», официально опубликовано в: «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 61, 01.11.2011 (с изменениями: ППМ 840-ПП от 26.12.2012),
  • приложениями к нему (наиболее важные документы с точки зрения установления новых правил согласования по существу, в частности, приложение № 1 — Требования к перепланировке) и
  • каталогом типовых перепланировок в домах массовых серий в качестве дополнения (скачать его можно по представленной ссылке).

На этой странице нам хотелось бы представить информацию о наиболее важных изменения указанных правил. Такие сведения могут оказаться полезными для всех посетителей сайта, и в том числе для тех, кто занят планированием будущего ремонта квартиры в новостройке.

Принятое 25.10.2011 г. на заседании правительства Москвы постановление «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» вступило в силу 1 декабря 2011 года.
Упрощение согласования перепланировки в соответствии с постановление № 508-ПП распространяется только на территорию Москвы и не затрагивает Московскую область и другие субъекты федерации.
Постановление508-ПП | Приложения | Каталог перепланировок

Анализируя обращения наших клиентов, мы заметили, что предпринятые московскими властями реформы обыкновенно называют новым законом о перепланировке. Однако это не так — новации в указанной сфере вводятся в действие постановлением Правительства Москвы, а содержание самих процедур согласования в их обновленной форме определяются многочисленными приложениями к документу.

Ранее порядок согласования и проведения перепланировки и/или переустройства в гор. Москве в целом определялся двумя основными документами, принятыми Правительством  гор. Москвы. Это — постановление № 73-ПП от 08.02.2005 г. и № 831-ПП от 25.09.2007 г. с изменениями и дополнениями. В соответствии с новым порядком согласования перепланировки указанные документы (а также постановление № 502-ПП от 22.06.2010 г.) признаются утратившими силу. Им на смену приходят:

  • Требования к переустройству и перепланировке → приложение № 1 к постановлению № 508-ПП (в редакции постановления от 26.12.2012 № 840-ПП). Определяют случаи того, что подлежит согласованию (пункты 2 и 3 Требований) и на что ни при каких обстоятельствах нельзя получить разрешение (пункт 11). Иными словами, такой документ позволяет ответить на вопрос «Что можно согласовать».
  • Регламент, определяющий порядок оказания государственных услуг в части согласования перепланировки →  приложение № 2 (в редакции постановления от 26.12.2012 № 840-ПП). Документ предусматривает порядок подачи заявлений о согласовании, сроки и процедуры их удовлетворения (предоставления разрешения), а также исчерпывающие основания для отказа в выдаче разрешения на согласование перепланировки. Т.е. он отвечает на вопрос «Как осуществляется согласование». Данный документ также содержит образцы документов (в том числе заявление о согласовании перепланировки), которые применяются в соответствии с новым Регламентом.
  • Требования к составу и содержанию проекта перепланировки → приложение № 3 к ППМ № 508.
  • Порядок контроля за работами по перепланировке («Требования к ведению журнала производства работ…») → приложение № 4. Определяет процедуры, связанные с обеспечением соответствия фактически производимых работ решению о согласовании перепланировки и проекту, в том числе в отношении ведения исполнительной документации и приемки уполномоченными лицами скрытых работ.

Прежде московский регламент предусматривал два вида перепланировки — «по проекту» и «на основании эскиза» (последний в свое время был предложен москвичам как некоторое послабление). Новый документ упоминает лишь проект, а также вводит новое понятие «перепланировка на основании типового проекта», заранее согласованного Мосжилинспекцией и представленного на ее официальном сайте. В настоящее время такой каталог содержит 127 проектов. Из них 52 могут быть реализованы без согласования с Мосжилинспекцией, а 75 — после получения соответствующего разрешения — т.е. такие проекты предусматривают изменения, которые затрагивают несущие конструкции, фасад или общедомовые коммуникации. Согласно информации, полученный в Мосжилинспекции, в 2012 году будет опубликован второй том Каталога, куда войдут иные типовые серии домов.

МНИИТЭП подготовил каталог типовых перепланировок в домах массовых серий. Документ представляет собой файл в формате → PDF. Размер файла составляет 12 Мб.
Источник: ГУП МНИИТЭП

Новым в законодательстве о перепланировке квартир следует считать то, что согласование может носить разрешительный или уведомительный характер. Пункты 2 и 3 Приложения № 1 в совокупности образуют перечень работ, к которым применяются разрешительные процедуры — ведение ремонта в таких случаях возможно только после получения разрешения Мосжилинспекции, т.к. в общем и целом указанные мероприятия затрагивают несущие конструкции, фасад здания или общедомовые коммуникации. Разрешение в свою очередь может быть выдано только при условии предоставления проекта перепланировки. Проект должен быть подготовлен специализированной организацией, имеющий свидетельство СРО о допуске к деятельности, связанной с проектированием. Для домов массовых серий может быть использован типовой проект. На основании заявления, проекта и иной предусмотренной регламентом документации Мосжилинспекция принимает решение о согласовании работ и в последующем принимает их → актом о завершенной перепланировке. На основании проекта, подготовленного специализированной организацией, имеющей допуск СРО, могут быть согласованы, в частности:

  • перенос (устройство) сан. узлов (п. 2.2.1. Требований; следует применять с учетом п. 24 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.);
  • устройство проемов в несущих и межквартирных перегородках (п. 2.2.6.);
  • объединение лоджий с внутренними помещениями (п. 2.2.9.) — исключен постановлением № 840-пп от 26.12.2012 — исключение данного пункта толкуется, однако, как мера, устанавливающая запрет на такие работы;
  • устройство перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия в домах с ж/б-перекрытиями (п. 2.2.11.).

Любопытно то, что в проекте Требований (Приложения № 1) не допускалось объединение лоджий с жилыми помещениями. Кроме того, в проекте документа существовала четкая запись о запрете на перенос туалетов и ванных комнат в места над жилыми комнатами. В окончательном варианте документа последений пункт отсутствует. Однако в любом случае следует иметь в виду, что в настоящее время действует «Положение о признании помещения жилым помещением…», утвержденное постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Согласно п. 24 Положения не допускается размещать туалеты, ванные комнаты и/или кухни над жилыми помещениями (в документа — «комнатами») — см. также → объединение санузла.

На отдельной странице нашего сайта мы публикуем → виды работ по перепланировке квартир с их распределением по группам: разрешено, разрешено в уведомительном порядке, запрещено и т.д.

В случаях, когда запланированные работы не включены в названный перечень, перепланировка может быть произведена с соблюдением условия об уведомительном характере. Регламент предусматривает возможность осуществления указанных работ физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями без ведения Журнала работ и необходимости освидетельствования скрытых работ.

Уведомительный характер подразумевает внесение соответствующих изменений в технический паспорт жилого помещения при необходимости, например, в случае, если вы собираетесь продать квартиру.

Обратите внимание на п. 15 Требований: «Работы по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме, производство которых требует соответствующего допуска, осуществляются организацией, имеющей свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией.»
Приложение № 1 к постановлению № 508-ПП от 25.10.2011

Мероприятия, направленные на переустройство и/или перепланировку не должны выходить за пределы ограничений, предусмотренных новыми правилами и направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также конструктивной прочности многоквартирного дома. В частности, не допускается (подробно см. п. 11 Приложения № 1):

  • увеличивать нагрузку на несущие конструкции при устройстве стяжек, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов сверх проектных значений;
  • производить демонтаж или усекать вент. каналы;
  • переносить радиаторы отопления в лоджии.
О том, можно ли штробить несущие или монолитные стены, →  см. специальную статью в словаре по ремонту.

Благодаря сокращению списка работ, в отношении которых применяется разрешительный порядок согласования, впредь разрешение не требуется в частности для случаев:

  • замены напольного покрытия (об устройстве полов и изменении их конструкции см. ниже; в особенности обратите внимание на толкование термина «покрытие пола» согласно Приложению Б СП  29.133307.2011 «Полы. СНиП 2.03.13-88»;
  • установки спутниковых антенн на фасаде;
  • замены унитаза;
  • полной или частичной разборки ненесущих перегородок (за исключением межквартирных и тех, которые ограждают газифицированные помещения — требуется проект и согласовние);
  • устройства проемов в ненесущих перегородках;
  • устройства дополнительных перегородок из легких материалов.

В части ненесущих перегородок существует вероятность того, что для их разборки потребуется техническое заключение проектной организации о том, что они не являются несущими или разгружающими. Мосжилинспекция также может истребовать заключение и в отношении вновь возводимых перегородок, подтверждающее, что они не превышают проектную нагрузку на перекрытия. В свою очередь такое заключение в состоянии таить «опасность» в виде оговорки о том, что указанный вид работ в данном конкретном случае может быть произведен только при наличии специального проекта.

В особенности новоселам будет полезно познакомиться с п. 2.2.8 Требований (Приложение № 1), который относит работы по устройству полов (например, стяжки) к перепланировке, согласование которой осуществляется при наличии соответствующего проекта (согласно постановлению 840-пп от 26.12.2012 согласование проекта требуется только для изменения конструкции пола).

Работы по переустройству и/или перепланировке, включенные в предусмотренный регламентом перечень, должны быть произведены в течение одного года, т.е. в пределах срока действия решения о согласовании. Ранее действовало правило о том, что такие работы должны быть произведены в срок не более четырех месяцев. Также из регламента была исключена норма, согласно которой устанавливались временные рамки продолжительности ремонта, в частности при проведении шумных работ. Для определения времени ремонтных работ в квартире теперь следует руководствоваться общими нормами законодательства об обеспечении покоя граждан и тишины на территории гор. Москвы.

Срок реализации процедуры получения разрешения на перепланировку не должен превышать 35 дней. Документ о завершенном переустройстве/перепланировке должен быть выдан в течение 10 дней с момента уведомления Мосжилинспекции о том, что такие работы закончены.

Сроки: получение разрешения — 35 дней; работы — до 12 месяцев; акт о завершенном переустройстве — 10 дней.
Как и ранее, владельцы квартир в новостройках могут приступать к реализации процедуры согласования перепланировки только после получения свидетельства о праве собственности на квартиру.

Таким образом, порядок согласования перепланировки выглядит следующим образом (вариант согласования «по проекту»):

  • Получение в БТИ технического паспорта.
  • Составление проекта (см. Приложение № 3).
  • Обращение в Мосжилинспекцию с предоставлением правоустанавливающих документов, паспорта БТИ, проекта (см. Приложение № 1 и Приложение № 2).
  • Получение разрешения на перепланировку в течение 35 дней (см. Приложение № 2).
  • Производство работ с одновременным ведением Журнала (содержание — см. Приложение № 4). Не забывайте о необходимости освидетельствования скрытых работ актами, перечень которых предусмотрен Приложением № 7 к Приложению № 2 («Регламенту»).
  • Завершение перепланировки актом комиссии, которую следует пригласить по окончанию всех работ, предусмотренных проектом.
  • Обмер помещений техником БТИ.
  • Получение кадастрового паспорта с учетом произведенных изменений.
При отсутствии актов на скрытые работы Мосжилинспекция вскрывает конструкции объекта с целью проверки соответствия произведенных работ нормам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
П. 3.6. Приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы № 508-ПП

Требование о ведении Журнала и освидетельствовании скрытых работ применяется только к работам, указанным в пп 2 и 3 Приложения 1, — согласование таких работ производится при наличии проекта. Нововведение заключается в том, что приемку скрытых работ теперь вправе по выбору заявителя производить Мосжилинспекция или представители проектной организации, осуществляющей функции технического надзора в силу заключенного с ней договора.

Также следует иметь в виду, что представители управляющей организации входят в состав комиссии, осуществляющей приемку завершенной перепланировки, только в случае, если такая перепланировка затрагивает общедомовое имущество в многоквартирном дом (см. п. 3.5.1. Регламента — Приложения № 2 к постановлению № 508-ПП).

Где можно согласовать перепланировку — адреса и телефоны инспекций по надзору за переустройством, а также многофункциональных центров.

Согласование не требуется — последовательность дейтствий

Если в ходе ремонта квартиры будут производиться работы, которые подпадают под определение перепланировки, предусмотренное жилищным кодексом, однако их согласование не требуется (например, замена ванны на душевую кабину), необходимо:

  • получить в БТИ план квартиры (если у вас его нет);
  • самостоятельно отобразить на плане произведенные изменения;
  • обратиться в Мосжилинспекцию, приложив к заявлению указанный план;
  • получить акт о выполненной перепланировке (один экземпляр передается в БТИ);
  • вызвать техника БТИ для внесения изменений в планы квартиры;
  • получить новый план БТИ.

См. → Что такое перепланировка?

Автор: Атрактив Студия ремонтов.

Ссылки

Почитать

Совсем скоро мы дополним данную статью указанием на сторонние источники.

Примечания

Со временем будет накоплен опыт практического применения новых процедур согласования. На его основе появятся разъяснения постановления № 508-ПП, которые будут учтены в данной статье.

Дополнительно → микро-блог | технологии | вакансии | доп. услуги | материалы

Материалы данного сайта не являются публичной офертой. Любые расчеты при помощи онлайн-калькуляторов носят ориентировочный характер. Их результаты не могут быть использованы при составлении какой-либо проектной документации (см. также — правила пользования сайтом).


Любое цитирование материалов данного сайта или иное их воспроизведение (в том числе частичное) без письменного на то разрешения не допускается.
© 2016, «Attractif.ru», 107143, Москва, 2-й Иртышский прд., 11.